ปัญหาความรุนแรงในครอบครัวนับเป็นภัยเงียบที่กัดกร่อนสังคมไทยมาอย่างยาวนาน หลายครั้งที่เหตุการณ์ความรุนแรงต่างๆ ถูกมองว่าเป็น “เรื่องส่วนตัว” หรือ “ปัญหาภายในครอบครัว” ที่ไม่ควรเข้าไปยุ่งเกี่ยว แต่ความจริงแล้ว ความรุนแรงในครอบครัวส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อเหยื่อ ทั้งทางร่างกายและจิตใจ รวมถึงส่งผลเสียต่อสังคมในวงกว้าง ซึ่งในขณะนี้นับเป็นแนวโน้มที่ดีเมื่อมีข่าวว่า ร่าง พ.ร.บ.ความรุนแรงในครอบครัว มีมติอนุมัติให้แก้ไขแล้ว โดยระบุให้มีการเพิ่มโทษปรับจากเดิมถึง 10 เท่า!
สารบัญ
ทำความเข้าใจ ร่างพระราชบัญญัติความรุนแรงในครอบครัว
เพื่อแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวอย่างจริงจัง คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2568 อนุมัติหลักการ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ตามที่ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) เสนอ โดยเป็น การแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติเดิม ที่ประกาศใช้ตั้งแต่ปี 2550 เพื่อคุ้มครองสิทธิผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงให้มากขึ้น
สาระสำคัญใน ร่าง พ.ร.บ.ความรุนแรงในครอบครัว ฉบับแก้ไข
สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่นี้ มีการปรับนิยามของคำว่า “ความรุนแรงในครอบครัว” ให้ครอบคลุมมากขึ้น โดยนอกจากการทำร้ายร่างกาย จิตใจ และสุขภาพแล้ว ยังรวมถึง
- การล่วงเกินหรือคุกคามทางเพศ
- การกระทำที่มุ่งให้เกิดอันตรายต่อชื่อเสียง
- การบังคับให้กระทำหรือไม่กระทำในสิ่งที่ผิดกฎหมายหรือศีลธรรมด้วย
นิยาม “ความรุนแรงในครอบครัว” |
|
| พ.ร.บ. เดิม (2550) | ร่าง พ.ร.บ. ฉบับแก้ไข |
| การกระทำใดๆ โดยมุ่งประสงค์เกิดอันตรายแก่ร่างกาย จิตใจ หรือ สุขภาพ หรือกระทำโดยเจตนา
ในลักษณะที่น่าจะก่อให้เกิดอันตรายแก่ร่างกาย จิตใจ หรือสุขภาพของบุคคลในครอบครัว หรือบังคับหรือใช้อำนาจครอบงำผิดคลองธรรมให้บุคคลในครอบครัวต้องกระทำการ ไม่กระทำการ หรือยอมรับการกระทำอย่างหนึ่งอย่างใด โดยมิชอบ แต่ไม่รวมถึงการกระทำโดยประมาท |
การกระทำใด ๆ ที่บุคคลในครอบครัวกระทำต่อกัน อันเป็นการทำร้ายร่างกาย หรือจิตใจ
การล่วงเกินหรือคุกคามทางเพศ และให้หมายความรวมถึงการกระทำใด ๆ โดยมุ่งประสงค์ให้เกิดอันตรายแก่ร่างกาย จิตใจ สุขภาพ ชื่อเสียง หรือการกระทำโดยเจตนาในลักษณะที่น่าจะก่อให้เกิดอันตรายแก่ร่างกาย จิตใจ สุขภาพ ของบุคคลในครอบครัว หรือการกระทำที่กระทบต่อเสรีภาพ โดยการบังคับหรือใช้อำนาจครอบงำผิดคลองธรรมให้บุคคลในครอบครัวต้องกระทำการ ไม่กระทำการ หรือยอมรับการกระทำ อย่างหนึ่งอย่างใดโดยมิชอบ |
นอกจากนี้ ยังมีการขยายนิยาม “บุคคลในครอบครัว” ให้ครอบคลุมถึง
- คู่รัก ทั้งเพศเดียวกันและต่างเพศ
- บุคคลที่มีความผูกพันลึกซึ้งทางจิตใจต่อกัน
- ญาติทางสายโลหิตหรือการสมรส
ซึ่งในพระราชบัญญัติเดิมกำหนดให้ “บุคคลในครอบครัว” หมายถึง คู่สมรส คู่สมรสเดิม ผู้ที่อยู่กินหรือเคยอยู่กินฉันสามีภรรยา โดยมิได้จดทะเบียนสมรส บุตร บุตรบุญธรรม สมาชิกในครอบครัว รวมทั้งบุคคลใด ๆ ที่ต้องพึ่งพาอาศัยและอยู่ในครัวเรือนเดียวกัน
ร่าง พ.ร.บ.ความรุนแรงในครอบครัว ฉบับแก้ไข เพิ่มโทษปรับ 10 เท่า
ในส่วนของบทลงโทษนั้น ร่าง พ.ร.บ. ฉบับแก้ไขนี้ ได้มีการเพิ่มอัตราโทษปรับในความผิดฐานกระทำความรุนแรงในครอบครัวขึ้นถึง 10 เท่า คือ
- จากเดิม ปรับไม่เกิน 6,000 บาท
- แก้ไขเป็น ปรับไม่เกิน 60,000 บาท
- หากมีการกระทำความผิดซ้ำภายในระยะเวลา 3 ปี หรือกระทำต่อเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี ผู้กระทำจะต้องรับโทษหนักกว่าที่กฎหมายบัญญัติไว้ไม่เกินกึ่งหนึ่ง
นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ยังมีการแก้ไขสาระสำคัญอื่นๆ เพิ่มเติมด้วย ดังนี้
- แก้ไขหลักเกณฑ์และระยะเวลาการร้องทุกข์ จากเดิม 3 เดือน เป็น 6 เดือน
- เพิ่มมาตรการเพื่อคุ้มครองสวัสดิภาพผู้ที่จะถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว โดยเฉพาะการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำ
- แก้ไขเพิ่มเติมหน้าที่และอำนาจของพนักงานเจ้าหน้าที่ให้ครอบคลุม และสามารถให้ความช่วยเหลือได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอำนาจในการจัดให้ผู้ถูกกระทำอยู่ในสถานที่ปลอดภัยหากมีความเสี่ยงที่จะถูกกระทำด้วยความรุนแรงซ้ำ
- แก้ไขเพิ่มเติมโทษผู้ที่ขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 เดือน หรือปรับไม่เกิน 30,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ทั้งนี้ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวแล้ว พร้อมทั้งจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมายตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. 2562 รวมทั้งได้จัดทำแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรองอีก 2 ฉบับ
มารอดูไปพร้อมกันค่ะว่า ร่าง พ.ร.บ.ความรุนแรงในครอบครัว ฉบับแก้ไขนี้จะมีผลบังคับใช้เมื่อไร
ที่มา : ศาลเยาวชนและครอบครัวกลาง , law.go.th , www.thansettakij.com
บทความอื่นๆ ที่น่าสนใจ
นิด้าโพล เผย คนไทยไม่อยากมีลูก กังวลค่าใช้จ่าย ห่วงสภาพสังคม
ราชกิจจาฯ ประกาศเกณฑ์ใหม่ อยู่กินฉันสามีภรรยาโดยไม่ได้จดทะเบียน
5 วิธีป้องกันลูกตกเป็นเหยื่อ “ความใคร่เด็ก” ภัยร้ายในคราบผู้ใหญ่ใจดี